Strona główna
Zamówienia Publiczne
Ogłoszenia przetargów

Przetarg nieograniczony na Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie Gminy Małkinia Górna w 2021 roku

23/10/2020 S207

Polska-Małkinia Górna: Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

2020/S 207-504026

Ogłoszenie o zamówieniu

Usługi

Podstawa prawna:

Dyrektywa 2014/24/UE

Sekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa i adresy

Oficjalna nazwa: Gmina Małkinia Górna
Krajowy numer identyfikacyjny: GNM 271.01.2020
Adres pocztowy: ul. Przedszkolna 1
Miejscowość: Małkinia Górna
Kod NUTS: PL924 Ostrołęcki
Kod pocztowy: 07-320
Państwo: Polska
Osoba do kontaktów: Gmina Małkinia Górna
E-mail: poczta@malkiniagorna.pl
Tel.: +48 296448000
Faks: +48 297455118
Adresy internetowe:
Główny adres: http://www.malkiniagorna.pl
Adres profilu nabywcy: http://bip.malkiniagorna.pl/public/?id=52165

I.3)Komunikacja

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: http://bip.malkiniagorna.pl/public/?id=52165

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać drogą elektroniczną za pośrednictwem: https://miniportal.uzp.gov.pl/

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

I.4)Rodzaj instytucji zamawiającej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

I.5)Główny przedmiot działalności

Ogólne usługi publiczne

Sekcja II: Przedmiot

II.1)Wielkość lub zakres zamówienia

II.1.1)Nazwa:

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Małkinia Górna w 2021 r.

Numer referencyjny: GNM 271.01.2020

II.1.2)Główny kod CPV

90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

II.1.3)Rodzaj zamówienia

Usługi

II.1.4)Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ, odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Małkinia Górna.

II.1.5)Szacunkowa całkowita wartość

II.1.6)Informacje o częściach

To zamówienie podzielone jest na części: nie

II.2)Opis

II.2.2)Dodatkowy kod lub kody CPV

90511000 Usługi wywozu odpadów

II.2.3)Miejsce świadczenia usług

Kod NUTS: PL924 Ostrołęcki

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Gmina Małkinia Górna.

II.2.4)Opis zamówienia:

a) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych, wykazanych w tabeli 1 OPZ, powstałych i zbieranych z nieruchomości wyszczególnionych w załącznikach nr 1 i 2 do SIWZ, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych gminy Małkinia Górna;

b) osiągnięcie poziomów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2167) oraz osiągnięcie poziomów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 2412);

c) nieodpłatnie dostarczenie właścicielom nieruchomości w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia worków na odpady selektywne w ilościach, rodzajach i wielkościach niezbędnych do należytego funkcjonowania w gminie Małkinia Górna;

2) powierzchnia gminy Małkinia Górna wynosi 13 408 ha gminę Małkinia Górna zamieszkuje 9 162 osoby (stan na dzień 7 października 2020 r.). Powyższe dane o ilości osób zamieszkałych mogą ulec zmianie. Spośród wszystkich mieszkańców gminy 9 052 osób deklaruje selektywna zbiórkę odpadów komunalnych, z tego 2 857 osób zadeklarowało kompostowanie odpady bioodpady oraz 110 osób zbiórkę nieselektywną (dane na dzień 7 października 2020 r.):

— niesegregowane zmieszane odpady komunalne (20 03 01),

— papier i tektura (15 01 01), (20 01 01),

— metale (20 01 40), opakowania z metali (15 01 04),

— tworzywa sztuczne (20 01 39) (17 02 03) opakowania z tworzyw sztucznych (15 01 02),

— szkło (17 02 02), (20 01 02) opakowania ze szkła (15 01 07),

— opakowania wielomateriałowe (15 01 05),

— odpady ulegające biodegradacji (20 02 01), odpady kuchenne ulegające biodegradacji (20 01 08), inne odpady nieulegające biodegradacji (20 02 03),

— leki (20 01 32) leki cytotoksyczne i cytostatyczne (20 01 31), farby, tusze (20 01 28), detergenty (20 01 30),

— zużyte baterie i akumulatory (16 06),

— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 36) (20 01 35),

— odpady wielkogabarytowe (20 03 07),

— zużyte opony (16 01 03),

— odpady budowlane i rozbiórkowe (17 01 01),

— odpady ulegające biodegradacji (20 02 01)

— popiół (klasyfikowany jako 20 01 99);

3) w 2019 r. oraz w I półroczu 2020 r. z obszaru gminy Małkinia Górna, odebrano ilości odpadów określone w tabelach 2 i 3 OPZ;

4) wykazane w tabelach 2 i 3 OPZ dane pochodzą z rocznego sprawozdania za 2019 r. przekazanego wójtowi gminy Małkinia Górna przez przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Małkinia Górna oraz za I półrocze 2020 r. wg miesięcznych raportów odbioru odpadów komunalnych składane przez podmiot świadczący usługi na terenie gminy Małkinia Górna.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 9 do SIWZ — Opis przedmiotu zamówienia.

II.2.5)Kryteria udzielenia zamówienia

Kryteria określone poniżej

Kryterium kosztu - Nazwa: termin płatności faktury / Waga: 30

Kryterium kosztu - Nazwa: cena / Waga: 70

II.2.6)Szacunkowa wartość

II.2.7)Okres obowiązywania zamówienia, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów

Początek: 01/01/2021

Koniec: 31/12/2021

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

II.2.10)Informacje o ofertach wariantowych

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

II.2.11)Informacje o opcjach

Opcje: nie

II.2.13)Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

II.2.14)Informacje dodatkowe

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki udziału

III.1.1)Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego

Wykaz i krótki opis warunków:

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:

a) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

III.1.2)Sytuacja ekonomiczna i finansowa

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Wykonawca musi pozostawać w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej prawidłową realizację zamówienia.

III.1.3)Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodowe

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca dysponuje lub będzie dysponował:

a) co najmniej 2 samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 122);

b) co najmniej 2 samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 122);

c) co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej, który spełnia wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 122);

d) bazą magazynowo-transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Małkinia Górna, usytuowaną na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny, wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, wyposażoną w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób na terenie, której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 122);

e) wykonawca musi dysponować osobami zdolnymi do realizacji przedmiotowego zamówienia. zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek dotyczący osób zdolnych do wykonywania zamówienia, jeżeli złoży oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

f) w ciągu ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku usług okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej 1 polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych w sposób ciągły przez okres 12 miesięcy w łącznej ilości nie mniejszej niż 2 500 Mg.

III.2)Warunki dotyczące zamówienia

III.2.2)Warunki realizacji umowy:

1) zamawiający podpiszę umowę z wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę z punktu widzenia kryteriów przyjętych w niniejszej specyfikacji;

2) o miejscu i terminie podpisania umowy zamawiający powiadomi wykonawcę;

3) umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej specyfikacji oraz danych zawartych w ofercie;

4) postanowienia umowy zawarto we wzorze umowy, które stanowi załącznik nr 11 do niniejszej SIWZ;

5) złożenie oferty jest równoznaczne z akceptacją przez wykonawcę umowę stanowiącej załącznik nr 11 do SIWZ.

Sekcja IV: Procedura

IV.1)Opis

IV.1.1)Rodzaj procedury

Procedura otwarta

IV.1.3)Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów

IV.1.8)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

IV.2)Informacje administracyjne

IV.2.2)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału

Data: 25/11/2020

Czas lokalny: 10:00

IV.2.3)Szacunkowa data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału wybranym kandydatom

IV.2.4)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:

Polski

IV.2.6)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

IV.2.7)Warunki otwarcia ofert

Data: 25/11/2020

Czas lokalny: 10:15

Miejsce:

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie zamawiającego, Gminy Małkinia Górna, w Urzędzie Gminy, ul. Przedszkolna 1, 07-320 Małkinia Górna.

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

VI.3)Informacje dodatkowe:

1) zgodnie z art. 144 Pzp zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru wykonawcy, w następujących okolicznościach:

a. w wypadku zmian stanu prawnego lub faktycznego, które mają wpływ na treść zawartej umowy, jeżeli taka zmiana leży w interesie publicznym,

b. zmiany sposobu świadczenia usługi związanej ze zmianą ilości segregowanych (strumieni) odpadów komunalnych, warunkiem zmiany będzie ewentualna zmiana Uchwały Rady Gminy w Małkini Górnej regulującej przedmiotowe kwestie lub zmiana przepisów ochrony środowiska,

c. w pozostałym zakresie – w sytuacji nieprzewidzianej i niezawinionej przez strony, której wystąpienia strony nie mogły przewidzieć pomimo zachowania należytej staranności,

d. w wypadku zaistnienia innej, niemożliwej do przewidzenia w momencie zawarcia umowy okoliczności prawnej, ekonomicznej lub technicznej, za którą żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności, skutkującej brakiem możliwości należytego wykonania umowy albo zaistnienia okoliczności leżących po stronie zamawiającego, w szczególności spowodowanych sytuacją finansową, zdolnościami płatniczymi lub warunkami organizacyjnymi lub okolicznościami, które były niemożliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy,

e. jeżeli konieczność wprowadzenia takiej zmiany wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ,

f. zmiany przedstawicieli wykonawcy lub zamawiającego w wyniku sytuacji niemożliwej do przewidzenia w chwili zawarcia umowy;

2) zamawiający dopuszcza zgodnie z art. 142 ust. 5 Pzp zmiany wysokości wynagrodzenia określonego w § 8 ust. 1 umowy w zakresie dotyczącym niezrealizowanej części przedmiotu umowy w przypadku zmiany:

a. stawki podatku od towarów i usług,

b. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

c. zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub zdrowotnym lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne – jeżeli takie zmiany będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.

VI.4)Procedury odwoławcze

VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl

VI.4.2)Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne

VI.4.3)Składanie odwołań

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej, określone w dziale VI ustawy, przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia oraz SIWZ przysługują również organizacjom, wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

3. Odwołanie:

1) odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy;

2) odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania;

3) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym;

4) odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

5) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

6) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskie lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia na stronie internetowej;

7) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Skarga:

1) na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu;

2) skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego;

3) skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem;

4) skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części;

5) w postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami;

6) od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna.

VI.4.4)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań

VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:

19/10/2020

Specyfikacja Istotnych warunków Zamówienia

Załącznik Nr 1 – Wykaz nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej

Załącznik Nr 2 – Wykaz nieruchomości o zabudowie wielolokalowej

Załącznik Nr 3 – Miesięczny raport odbioru odpadów komunalnych

Załącznik Nr 4 – wzór formularza oferty

Załącznik nr 5 - JEDZ

Załącznik Nr 6 – wzór informacji dotyczącej grupy kapitałowej