Decyzja lok. inwest. celu publ.: polegającego na budowie elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającej podstację trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie na działce o nr ew.

PGP.6733.10.2018

D E C Y Z J A

o lokalizacji inwestycji celu publicznego

Na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U z 2018r., poz. 1945) oraz zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1257) po rozpatrzeniu wniosku Pana Michała Wrótniak działającego z pełnomocnictwa PKP ENERGETYKA S.A., ul. Hoża 63/67, 00-681 Warszawa

U S T A L A M

na rzecz PKP ENERGETYKA S.A. warunki dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającej podstację trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie na działce o nr ew. 750/1, 751/1, 754/1, 756/3, 757/3, 761/1, 766/1, 768/3, 769/1, 770/1, 772/1, 773/1, 774/1, 775/1, 776, 777, 784, 785, 796/1, 797/41, 797/70 w obrębie Małkinia Górna, gmina Małkinia Górna

Rodzaj inwestycji: budowa elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającym podstacje trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie na działce o nr ew. 750/1, 751/1, 754/1, 756/3, 757/3, 761/1, 766/1, 768/3, 769/1, 770/1, 772/1, 773/1, 774/1, 775/1, 776, 777, 784, 785, 796/1, 797/41, 797/70 w obrębie Małkinia Górna, gmina Małkinia Górna – linie rozgraniczające teren inwestycji określa załącznik nr 1 i 2 do niniejszej decyzji

2. Warunki i szczegółowe zasady lokalizacji inwestycji celu publicznego

Dopuszcza się budowę elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającym podstację trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie.
Dopuszcza się montaż innych urządzeń niezbędnych do wykonania planowanej inwestycji.
Projektowana inwestycja nie może kolidować z innymi sieciami. Usunięcie ewentualnych kolizji
z istniejącym uzbrojeniem terenu należy zrealizować zgodnie z warunkami określonymi przez dysponentów sieci.

3. Warunki wynikające z przepisów szczególnych

Dokumentację budowlaną należy wykonać zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie szczegółowego zakresu
i formy projektu budowlanego (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 462 z późn. zm.);
Obiekty budowlane, budowle i związane z nimi urządzenia zaprojektować zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 2285).
Obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno – budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1202 ze zm.).
Zasady obsługi komunikacyjnej terenu – zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 2222).
Przy projektowaniu i realizacji przedmiotowej inwestycji należy uwzględnić istniejące na jej obszarze sieci infrastruktury technicznej, w porozumieniu z właścicielami tych sieci.
Projekt budowlany powinien być sporządzony przez uprawnionego projektanta wpisanego na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, w zakresie przewidzianym w Prawie budowlanym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.).

Obsługa w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji

Zaopatrzenie w energię elektryczną: z sieci energetycznej na warunkach określonych przez dysponenta sieci

Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich

Inwestycję sytuować i roboty prowadzić przy uwzględnieniu wymagań dotyczących ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.).
Inwestycja nie powinna być uciążliwa dla otoczenia, nie może pogarszać warunków użytkowania nieruchomości sąsiednich (dojazdy, parkowanie, funkcje obiektu). Uciążliwość inwestycji nie może wykraczać poza granice własnej działki oraz ograniczać inwestowania na sąsiednich działkach, a także negatywnie wpływać na środowisko.
Decyzja niniejsza nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza własności i uprawnień osób trzecich.

Warunki wynikające z ochrony środowiska oraz dziedzictwa kulturowego
1. Warunki wynikające z ochrony środowiska

Teren planowanej inwestycji nie jest położony na obszarach objętych formami ochrony,
o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 142 z późn.zm.).
Projektowana inwestycja nie należy do rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. 2016 poz. 71).
Należy stosować przepisy m. in. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska
(t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 799 ze zm.), ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (t.j. Dz. U z 2017r. poz. 1566 z późn.zm.), ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 21).
Inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu
i stosunków wodnych.

Warunki wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego

Na przedmiotowym obszarze nie występują ograniczenia wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego, gdzie obowiązują nakazy i zakazy określone w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. 2017r., poz. 2187 z późn.zm).

Warunki wynikające z ochrony gruntów rolnych i leśnych

Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1161) realizacja inwestycji nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze oraz leśnych na nieleśne, ponieważ dotyczy podziemnej infrastruktury technicznej i nie zmienia przeznaczenia gruntu (art. 4 pkt 6 ustawy), a zatem inwestycja nie wymaga wyłączenia gruntów z produkcji rolnej i leśnej. Po realizacji inwestycji grunt należy przywrócić do stanu pierwotnego.

Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarach osuwania się mas zimnych

Na przedmiotowym obszarze nie występują udokumentowane geologicznie złoża kopalin, tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych oraz obszary szczególnego zagrożenia powodziowego.

Niezbędne dokumenty i uzgodnienia
1. W zakresie uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia rozpoczęcia budowy i zamiaru wykonania robót budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę – należy stosować przepisy ustawy Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.).
2. W zależności od rodzaju inwestycji projekt budowlany wymaga uzgodnienia zgodnie z art. 28b ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 2101
  z późn.zm.).

UZASADNIENIE

Dnia 29.06.2018r. wpłynął wniosek (zmieniony dnia 05.09.2018r.) Pana Michała Wrótniaka działającego z pełnomocnictwa PKP ENERGETYKA S.A., o ustalenie warunków dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającym podstacje trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie na działce o nr ew. 750/1, 751/1, 754/1, 756/3, 757/3, 761/1, 766/1, 768/3, 769/1, 770/1, 772/1, 773/1, 774/1, 775/1, 776, 777, 784, 785, 796/1, 797/41, 797/70 w obrębie Małkinia Górna, gmina Małkinia Górna. Zgodnie z art. 6 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 roku (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 121), przedmiotowe zamierzenie budowlane należy do inwestycji celu publicznego.

Z uwagi na fakt, iż wnioskowany teren objęty liniami rozgraniczającymi tj. działka o nr ew. 750/1, 751/1, 754/1, 756/3, 757/3, 761/1, 766/1, 768/3, 769/1, 770/1, 772/1, 773/1, 774/1, 775/1, 776, 777, 784, 785, 796/1, 797/41, 797/70 w obrębie Małkinia Górna, gmina Małkinia Górna nie posiada uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, należało ustalić lokalizację inwestycji celu publicznego w drodze decyzji.

Na podstawie art. 61 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 53 ust. 1 i art. 53 ust. 4 pkt. 9 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeprowadzono stosowne postępowanie administracyjne. W wyniku przeprowadzonej analizy materiałów źródłowych stwierdzono, że istnieje możliwość budowy elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającym podstacje trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie na działce o nr ew. 750/1, 751/1, 754/1, 756/3, 757/3, 761/1, 766/1, 768/3, 769/1, 770/1, 772/1, 773/1, 774/1, 775/1, 776, 777, 784, 785, 796/1, 797/41, 797/70 w obrębie Małkinia Górna, gmina Małkinia Górna, wobec czego należało orzec jak w sentencji decyzji.

W trakcie postępowania uzyskano uzgodnienia:

z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie melioracji;
ze Starostą Powiatu Ostrowskiego jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie ochrony gruntów rolnych;

Dnia 17.07.2018r. do Urzędu Gminy w Małkini Górnej wpłynęło pismo Pani Barbary Ościłowskiej z uwagami w przedmiotowej sprawie. W piśmie nie wyrażono zgody na realizację planowanej inwestycji na działce o nr ew. 797/8, której Pani Barbara Ościłowska jest współwłaścicielem. Ponadto stwierdzono m.in., że „Inwestycje celu publicznego, powinny być planowane i prowadzone po dokładnej analizie możliwości. Podkreślam, że w tej sprawie nie była przeprowadzona dogłębna analiza. Przeprowadzenie wspomnianej linii kablowej w tej lokalizacji, jest możliwe moim zdaniem, po terenie kolejowym (lub spółek związanych z tą nazwą), zgodnie z pierwotnymi planami i wydanymi pozwoleniami. W przypadku dalszego, pozytywnego dla wnioskodawcy procedowania tej sprawy, domagam się dokonania ponownej analizy konieczności prowadzenia tej linii przez w/w działkę, jako środka dowodowego, mającego istotne znaczenie dla sprawy.

Biorąc powyższe pod uwagę, nie wyrażam w tej sytuacji zgody na jakiekolwiek naruszenie działki nr797/8 do celu wyszczególnionego w tytule.”

Rozstrzygając w przedmiocie złożonych uwag stwierdza się, że wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie elektroenergetycznej linii kablowej wN 110kV z traktem światłowodowym zasilającym podstację trakcyjną PT Sadowne Węgrowskie nie wymaga zgody właściciela danej nieruchomości przez którą będzie ta inwestycja przebiegała. Ponadto organ prowadzący postepowanie administracyjne
w sprawie wydania decyzji o której mowa powyżej nie ma możliwości analizy wariantowości przebiegu inwestycji i jest bezpośrednio związany z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Dnia 25.07.2018r. do Urzędu Gminy w Małkini Górnej wpłynęło pismo Pani Barbary Borowik-Korytkowskiej z uwagami w przedmiotowej sprawie. W piśmie nie wyrażono zgody na realizację planowanej inwestycji na działce o nr ew. 797/8, której Pani Barbara Borowik-Korytkowska jest współwłaścicielem. Ponadto stwierdzono m.in., że „Inwestycje celu publicznego, powinny być planowane i prowadzone po dokładnej analizie możliwości. Podkreślam, że w tej sprawie nie była przeprowadzona dogłębna analiza. Przeprowadzenie wspomnianej linii kablowej w tej lokalizacji, jest możliwe moim zdaniem, po terenie kolejowym (lub spółek związanych z tą nazwą), zgodnie z pierwotnymi planami i wydanymi pozwoleniami. W przypadku dalszego, pozytywnego dla wnioskodawcy procedowania tej sprawy, domagam się dokonania ponownej analizy konieczności prowadzenia tej linii przez w/w działkę, jako środka dowodowego, mającego istotne znaczenie dla sprawy.

Biorąc powyższe pod uwagę, nie wyrażam w tej sytuacji zgody na jakiekolwiek naruszenie działki nr797/8 do celu wyszczególnionego w tytule.”

Dnia 05.09.2018r. do Urzędu Gminy w Małkinia Górnej wpłynęło pismo Pana Michała Wrótniaka działającego z pełnomocnictwa PKP ENERGETYKA S.A., o zmianę lokalizacji inwestycji celu publicznego w ten sposób, że działka o nr ew. 797/8 nie będzie objęta planowaną inwestycją.

POUCZENIE

Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem decyzji. Nie stwierdza się nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia minęło 12 miesięcy. Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio (art. 53 ust. 7 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym).

Nie uchyla się decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego w przypadku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 §1 pkt. 4 Kpa, jeżeli upłynęło 12 miesięcy od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia, zgodnie z art. 53 ust. 7 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wójt Gminy Małkinia Górna jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja niniejsza została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki wydane w tej decyzji. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji są jedynie podmioty, miedzy którymi ma być dokonane jej przeniesienie.

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce w terminie 14 dni od dnia doręczenia, przy uwzględnieniu art. 53. pkt. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym za pośrednictwem Wójta Gminy Małkinia Górna.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Jeżeli niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, na zgodny wniosek wszystkich stron zawarty w odwołaniu, organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy. Organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające także wówczas, gdy jedna ze stron zawarła w odwołaniu wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy,
a pozostałe strony wyraziły na to zgodę w terminie czternastu dni od dnia doręczenia im zawiadomienia
o wniesieniu odwołania, zawierającego wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy .

Zgodnie z wymogami określonymi w art. 60 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt niniejszej decyzji sporządzony został przez osobę posiadającą kwalifikacje do wykonywania zawodu urbanisty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uzyskane na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000r.
o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2014r. poz. 1250).

Wytworzył:

Ewa Orłowska

(2018-10-22)

Udostępnił:

Piotr Konferowicz

(2018-10-24 15:22:34)

Ostatnio zmodyfikował:

Piotr Konferowicz

(2018-10-24 15:23:08)

DRUKUJ TĘ STRONĘ Obrazek drukarki