Decyzja lokalizacji inwest. celu publicznego dla przedsięw. pod nazwą "Sieć gazowa ś/c Małkinia Górna - Kosów Lacki", Etap I -obszar gm. Małkinia Górna

Małkinia Górna, dnia 10 listopada 2015r.

GPI.6733.8.2015

D E C Y Z J A

O USTALENIU LOKALIZACJI INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO

Na podstawie art.50 ust. 1 i 4, art. 51 ust. 1, pkt. 2, art. 52, art. 53, art. 54, art. 55 i art. 56 w związku z art. 4 ust. 2 pkt. 1, ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2015r., poz. 199, ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku:

DUON Dystrybucja S.A., z siedzibą: ul. Serdeczna 8, Wysogotowo, 62-081 Przeźmierowo, o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie sieci gazowej średniego ciśnienia, przewidzianej do realizacji w gminie Małkinia Górna, na terenie obejmującym:

obręb geod. Małkinia Górna, część działek nr geod.: 812, 1102/11, 1103/19, 1105/13, 1101/8, 1054/2, 1053, 1052, 2298, 2116, 2255, 2296, 2254, 2190, 2117;
obręb geod. Zawisty Nadbużne, część działki nr geod. 1144/1;
obręb geod. Małkinia Mała – Przewóz, część działek nr geod.: 242/1, 248, 297, 1;
obręb geod. Boreczek, część działek nr geod.: 122, 63, 64, 65/1, 65/3, 67/3, 114, 95, 96;
obręb geod. Treblinka, część działek nr geod.: 607, 392, 330, 277, 320, 228, 148, 227.

USTALAM LOKALIZACJĘ INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO

dla następującego rodzaju inwestycji:

obiekty liniowe i urządzenia infrastruktury technicznej, której przedmiotem jest budowa sieci gazowej średniego ciśnienia.

przewidzianej do realizacji:

w gminie Małkinia Górna, na terenie obejmującym:

obręb geod. Małkinia Górna, część działek nr geod.: 812, 1102/11, 1103/19, 1105/13, 1101/8, 1054/2, 1053, 1052, 2298, 2116, 2255, 2296, 2254, 2190, 2117;
obręb geod. Zawisty Nadbużne, część działki nr geod. 1144/1;
obręb geod. Małkinia Mała – Przewóz, część działek nr geod.: 242/1, 248, 297, 1;
obręb geod. Boreczek, część działek nr geod.: 122, 63, 64, 65/1, 65/3, 67/3, 114, 95, 96;
obręb geod. Treblinka, część działek nr geod.: 607, 392, 330, 277, 320, 228, 148, 227.

Warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych:

1. Warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

Nie ustala się.

2. Warunki dotyczące ochrony środowiska, przyrody, krajobrazu i zdrowia ludzi

Teren położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – pod nazwą Dolina Dolnego Bugu PLB 140001 oraz w specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 pod nazwą Ostoja Nadbużańska PLH 140011. Dla planowanego przedsięwzięcia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał postanowienie WSTI-O.43.14.2015.MK, z dnia 29 lipca 2015r., w którym orzekł o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszary Natura 2000. Ze względu na rodzaj, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia (na terenach przekształconych antropologicznie, wzdłuż dróg), stwierdzono, że jego realizacja nie spowoduje zniszczenia siedlisk istotnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania gatunków ptaków oraz siedlisk przyrodniczych, dla których ochrony wyznaczone zostały przedmiotowe obszary Natura 2000.
Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z dnia 12 listopada 2010 r. Nr 213, poz. 1397, ze zm.).
Zamierzenie nie wymaga określenia ograniczeń o których mowa w art. 73 ustawy Prawo ochrony środowiska.
Inwestycję należy realizować z zachowaniem wymogów ochrony środowiska zawartych w obowiązujących przepisach, w tym między innymi w:
- ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 1232, ze zm.),
- ustawie z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 469).
Po zrealizowaniu inwestycji teren należy przywrócić do stanu pierwotnego.
Gazociąg na dz. nr 95 ob. Boreczek, w części stanowiącej grunt leśny należy budować za pomocą przewiertu sterowanego, poniżej poziomu systemu korzeniowego drzew. Wiertnię (maszyna do wykonania przewiertu sterowanego) należy ustawić poza terenem oznaczonym jako grunt leśny. Przewiert sterowany rozpocząć przed gruntem leśnym, a zakończyć za gruntem leśnym. Na gruncie leśnym, na powierzchni, nie należy prowadzić żadnych prac budowlano-montażowych. Dla odcinka gazociągu lokalizowanego ma gruncie leśnym, metodą przewiertu sterowanego, nie zostanie ustanowiona strefa kontrolowana. Prace na gruncie leśnym należy prowadzić zgodnie z § 20 pkt 2 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie, § 2 Zarządzenia nr 29 Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Warszawie z dnia 06.09.2011r. oraz zgodnie z wytycznymi DUON Dystrybucja S.A. z siedzibą w ul. Serdeczna 8, Wysogotowo k/Poznania, 62-081 Przeźmierowo (Inwestor).

3. Warunki dotyczące ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

Nie ustala się. Teren położony jest poza obszarem objętym jakąkolwiek prawną formą ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

4. Warunki dotyczące obsługi w zakresie komunikacji i infrastruktury technicznej.

Nie ustala się. Planowane zamierzenie inwestycyjne nie wymaga podłączenia do innych niż sieć gazowa urządzeń infrastruktury technicznej.

5. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.

Planowane zamierzenie inwestycyjne należy projektować i realizować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając poszanowanie, występujących w zasięgu oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym o których mowa w art.5 ust.1 ustawy z dnia 07.07.1994r. Prawo budowlane, w szczególności zapewniając:
bezpieczeństwo konstrukcji, bezpieczeństwo użytkowania,
ochronę przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektroenergetyczne i promieniowanie,
ochronę przed pozbawieniem dostępu do drogi, korzystania z energii elektrycznej oraz środków łączności,
ochronę przed zanieczyszczeniem wody i gleby.
Ewentualne kolizje z istniejącymi sieciami uzbrojenia technicznego należy rozwiązywać w uzgodnieniu z gestorami poszczególnych sieci.

6. Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi.

Teren przeznaczony pod realizację przedsięwzięcia znajduje się w rejonie km 76+600 – 75+400 rzeki Bug. na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią wyznaczonym przez zasięg wody 1% od rzeki Bug, po prawej stronie nieobwałowanego koryta rzeki oraz po lewej stronie obwałowanego odcinka koryta tej rzeki.

Marszałek Województwa Mazowieckiego w Warszawie decyzją Nr 26/2015 (znak sprawy: WZMiUW-UW-4105.88n.1224/ 20115) z dnia 15.07.2015r., zwolnił z zakazów zawartych w art. 88n ust. 1 pkt.4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2015r., poz. 469), w zakresie niezbędnym do realizacji planowanych robót budowlanych, w odległości mniejszej niż 50m od stopy wału przeciwpowodziowego rzeki Bug, po stronie odpowietrznej na działkach nr 65/1 i 65/3 obręb Boreczek, pod warunkiem zastosowania się do zaleceń określonych w opracowaniu pn.: „Opinia hydro-geotechniczna określająca wpływ przejścia gazociągu o średnicy 180mm metodą przewiertu sterowanego na szczelność i stabilność wału przeciwpowodziowego rzeki Bug w rejonie miejscowości Małkinia Górna”. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie decyzja Nr 312/D/TC-U/15 z dnia 26 maja 2015r., zwolnił od zakazu wykonywania robót i czynności na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w tym zakazu prowadzenia robót ziemnych w związku realizacją przedsięwzięcia oraz określił warunki niezbędne dla ochrony przed powodzią.

7. Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych.

Teren położony jest poza tymi obszarami, stąd nie określa się granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów, podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych.

8. Inne warunki wynikające z przepisów odrębnych.

Projekt budowlany należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego, warunkami technicznymi oraz wymogami rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz.U. z 2012r., poz. 462), w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami, wymaganymi przepisami szczególnymi.

9. Linie rozgraniczające teren inwestycji, oraz przebieg inwestycji liniowej przedstawiono na kopii mapy zasadniczej w skali 1:500 stanowiących załącznik Nr 1 i Nr 2 oraz w skali do 1:1000 stanowiących załącznik Nr 3, 4, 5, 6, 7 i 8 do niniejszej decyzji.

U Z A S A D N I E N I E

DUON Dystrybucja S.A., z siedzibą: ul. Serdeczna 8, Wysogotowo k/Poznania, 62-081 Przeźmierowo, wystąpił z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie sieci gazowej średniego ciśnienia, przewidzianej do realizacji w gminie Małkinia Górna, na terenie obejmującym:

obręb geod. Małkinia Górna, część działek nr geod.: 812, 1102/11, 1103/19, 1105/13, 1101/8, 1054/2, 1053, 1052, 2298, 2116, 2255, 2296, 2254, 2190, 2117;
obręb geod. Zawisty Nadbużne, część działki nr geod. 1144/1;
obręb geod. Małkinia Mała – Przewóz, część działek nr geod.: 242/1, 248, 297, 1;
obręb geod. Boreczek, część działek nr geod.: 122, 63, 64, 65/1, 65/3, 67/3, 114, 95, 96;
obręb geod. Treblinka, część działek nr geod.: 607, 392, 330, 277, 320, 228, 148, 227.

Planowana inwestycja w rozumieniu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - art. 2 pkt 5 w związku z art. 6 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami jest inwestycją celu publicznego.

Na terenie objętym wnioskiem inwestora brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym planowana inwestycja wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zgodnie z wymogami art.53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dokonano analizy w zakresie warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji.

Z analizy wynika, że:

Planowane zamierzenie inwestycyjne stanowi realizację obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej w zakresie przesyłania gazu.
Zgodnie z wymogami Art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, nie jest wymagane uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Planowane zamierzenie inwestycyjne realizowane będzie na terenach zurbanizowanych, w pasach drogowych, wodach śródlądowych, gruntach rolnych, oraz na gruncie leśnym (działka nr 95 obręb Boreczek). Po zrealizowaniu inwestycji teren zostanie przywrócony do stanu pierwotnego. Dla gazociągu realizowanego metodą przewiertu sterowanego na dz. nr 95 ob. Boreczek, w części stanowiącej grunt leśny, nie będzie ustanowiona strefa kontrolowana gazociągu. W związku z powyższym nie ma konieczności wycinki istniejącego drzewostanu. Z uwagi na brak strefy kontrolowanej, na przedmiotowym gruncie leśnym można prowadzić uregulowaną gospodarkę leśną lub też pozwolić na naturalny rozrost roślinności. W związku z powyższym nie zachodzi konieczność zmiany przeznaczenia gruntu leśnego na cele nie leśne, a budowa sieci gazowej w żaden sposób nie wpłynie na obecny sposób użytkowania działki nr 95 obręb Boreczek w części oznaczonej LsV.

Dopuszczenie możliwości rezygnacji ze strefy kontrolowanej dla sieci gazowych układanych metodą przewiertu sterowanego wynika z następujących uwarunkowań prawnych oraz wytycznych Inwestora- Właściciela projektowanej sieci gazowej;

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie;

§ 20 pkt 2 – Jeżeli gazociąg na terenach leśnych jest budowany za pomocą przewiertu sterowanego, nie jest wymagane wycinanie drzew i krzewów. W takim przypadku gazociąg należy ułożyć poniżej poziomu systemu korzeniowego drzew.

Wytyczne DUON Dystrybucja S.A. z siedzibą w ul. Serdeczna 8, Wysogotowo k/Poznania, 62-081 Przeźmierowo (Inwestor) do projektowania i budowy sieci gazowych w zakresie zbliżeń i skrzyżowań gazociągów z przeszkodami budowlanymi i terenowymi (opracowanymi na podstawie zarządzenia Dyr. Oddziału w Poznaniu Polskiej Spółki Gazownictwa S.A.);

W przypadku budowy gazociągu metodą bezwykopową pod obszarem leśnym posadowienie powinno wynosić min. 2,5m (ze względu na system korzeniowy).

Operator eksploatujący gazociąg ułożony metodą wiercenia kierunkowego na terenie niezabudowywanym może zrezygnować z wyznaczenia strefy kontrolowanej, gdyż nie ma możliwości spełnienia podstawowych funkcji i zadań jej przypisanych.

Wynika to z następujących faktów;

Ze względu na dużą głębokość posadowienia, nie ma praktycznie możliwości prowadzenia podstawowych prac eksploatacyjnych takich jak m.in.: czynności kontrolnych, naprawczych, prac wyłączeniowych.
W przypadku zaistnienia stanu awaryjnego, gazociągu (prawdopodobieństwo zaistnienia awarii jest praktycznie znikome, przy zastosowaniu rygorystycznych procedur, nowoczesnych rozwiązań technologicznych i odpowiednich materiałów) nie naprawia się, jedynie wyłącza z ruchu stosując specjalistyczny sprzęt pozwalający na pracę na czynnych gazociągach. Usunięcia awarii polega więc na budowie nowego dublującego gazociągu zlokalizowanego obok istniejącego.
Nie ma potrzeby oznakowania całej trasy gazociągu budowanego metodą bezwykopową. Wystarczającym oznaczeniem jest zlokalizowanie słupka oznaczeniowego na wejściu i wyjściu przekraczanej przeszkody (początek i koniec przewiertu).
Zarządzenie nr 29 Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Warszawie z dnia 06.09.2011r.;

§ 2 – Dopuszcza się realizację inwestycji linowych w gruncie leśnym porośniętym drzewostanem metodą przewiertu sterowanego z zastrzeżeniem w umowie, że istniejący drzewostan nie zostanie uszkodzony, a w przyszłości na gruncie tym będzie możliwość prowadzenia gospodarki leśnej w zakresie ustalonym w obowiązującym planie urządzania lasu.

W przypadkach wątpliwych niezbędne jest uzyskanie oświadczenia projektanta lub inwestora (przytoczono powyżej), że nad podziemnym urządzeniem liniowym możliwe jest prowadzenie gospodarki leśnej w pełnym zakresie (łącznie z wprowadzeniem lub dopuszczeniem naturalnego powstanie roślinności leśnej).

Teren położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – pod nazwą Dolina Dolnego Bugu PLB 140001 oraz w specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 pod nazwą Ostoja Nadbużańska PLH 140011. Dla planowanego przedsięwzięcia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał postanowienie WSTI-O.43.14.2015.MK, z dnia 29 lipca 2015r., w którym orzekł o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszary Natura 2000. Ze względu na rodzaj, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia (na terenach przekształconych antropologicznie, wzdłuż dróg), stwierdzono, że jego realizacja nie spowoduje zniszczenia siedlisk istotnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania gatunków ptaków oraz siedlisk istotnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania gatunków ptaków oraz siedlisk przyrodniczych, dla których ochrony wyznaczone zostały przedmiotowe obszary Natura 2000.
Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z dnia 12 listopada 2010 r. Nr 213, poz. 1397).
Teren przeznaczony pod realizację przedsięwzięcia znajduje się w rejonie km 76+600 – 75+400 rzeki Bug na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią wyznaczonym przez zasięg wody 1% od rzeki Bug, po prawej stronie nieobwałowanego koryta rzeki oraz po lewej stronie obwałowanego odcinka koryta tej rzeki.

Teren położony jest poza obszarem objętym jakąkolwiek prawną formą ochrony dóbr kultury współczesnej oraz poza obszarami zagrożonymi osuwaniem się mas ziemnych.
Projekt decyzji został opracowany zgodnie z art. 50 ust. 4 ustawy przez uprawnionego architekta.
Analiza, o której mowa w art.53 ust. 3 ustawy znajduje się w aktach sprawy.
Zgodnie z wymogami art. 53 ust. 4 projekt decyzji został uzgodniony z
Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska.
Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie.
Regionalnym Dyrektorem Lasów Państwowych.
Starostą Powiatu Ostrowskiego jako organem właściwym w zakresie ochrony gruntów rolnych.
- Marszałkiem Województwa Mazowieckiego, jako organem właściwym w zakresie melioracji wodnych.
- Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich w Warszawie.
- Odstąpiono od uzyskania uzgodnienia z zarządcą drogi gminnej, gdyż właściwym organem w tych sprawach jest organ właściwy do wydania przedmiotowej decyzji.

W toku przeprowadzonego postępowania strony nie wniosły zastrzeżeń.

Po przeanalizowaniu zgromadzonych podczas postępowania dokumentów i ustaleniu, że planowane zamierzenie jest zgodne z przepisami odrębnymi, postanowiono jak w sentencji decyzji.

P O U C Z E N I E

Niniejsza decyzja może ulec wygaśnięciu, jeżeli inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę lub przed uzyskaniem pozwolenia na budowę przez wnioskodawcę dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
Odwołanie od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji powinno zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce za pośrednictwem organu, który ją wydał w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Załączniki:

Załącznik graficzny Nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Otrzymują:

DUON Dystrybucja S.A.
Pozostałe strony biorące udział w postępowaniu według wykazu w aktach
a/a

Przygotowała: Ewa Orłowska, tel. 29 644 29 81

Wytworzył:

Udostępnił:

Ewa Orłowska

(2015-11-12 11:08:39)

Ostatnio zmodyfikował:

Ewa Orłowska

(2015-11-13 08:00:12)

DRUKUJ TĘ STRONĘ Obrazek drukarki