Decyzja lokalizacji inwest. celu publ.-budowa sieci kanalizacji sanitarnej w m. Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki - Piotrowice

Małkinia Górna, dnia 5 kwietnia 2017 roku

PGP.6733.1.2017

D E C Y Z J A

o lokalizacji inwestycji celu publicznego

Na podstawie art. 50 ust.1 i 4, art. 51 ust.1, art. 52, art. 53 ust.3 i 4, art.54, art. 55 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U z 2016r., poz. 778 z późn.zm.) oraz zgodnie z art. 104 ustawy dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 23 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Artura Soszyńskiego reprezentującego firmę ALDAR z siedzibą w Warszawie przy ul. Skarbka z Gór 51B lok. 16, działającego z pełnomocnictwa Gminy Małkinia Górna z siedzibą w Urzędzie Gminy Małkinia Górna, ul. Przedszkolna 1, 07-320 Małkinia Górna z dnia 27.12.2016r. (data wpływu 05.01.2017r.)

U S T A L A M

na rzecz Gminy Małkinia Górna warunki dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki Piotrowice, tj. na działkach o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233, 279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60, 62, 63/2, 63/4, 64
w obrębie Rostki Piotrowice

1. Rodzaj inwestycji: budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki Piotrowice, tj. na działkach o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233,

     279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60,

     62, 63/2, 63/4, 64 w obrębie Rostki Piotrowice – linie rozgraniczające teren inwestycji określa załącznik nr 1, 2 do niniejszej decyzji

2. Warunki i szczegółowe zasady lokalizacji inwestycji celu publicznego

a) Dopuszcza się budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej.

b) Dopuszcza się budowę sieci kanalizacji sanitarnej tłocznej.

c) Dopuszcza się budowę odgałęzień sieci kanalizacji sanitarnej.

d) Dopuszcza się budowę pompowni ścieków.

e) Dopuszcza się budowę studzienek kanalizacyjnych.

f) Dopuszcza się budowę studni kanalizacyjnych.

                  g) Dopuszcza się montaż innych urządzeń niezbędnych do wykonania planowanej inwestycji.

h) Projektowana inwestycja nie może kolidować z innymi sieciami. Usunięcie ewentualnych kolizji z istniejącym uzbrojeniem terenu należy zrealizować zgodnie z warunkami określonymi przez dysponentów sieci.

3. Warunki wynikające z przepisów szczególnych

a) Dokumentację budowlaną należy wykonać zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012r., poz. 462 z późn. zm.);

b) Obiekty budowlane, budowle i związane z nimi urządzenia zaprojektować zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015r. poz. 1422).

c) Obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno – budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane Dz. U. z 2016r. poz. 290).

d) Zasady obsługi komunikacyjnej terenu – zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 460).

e) Przy projektowaniu i realizacji przedmiotowej inwestycji należy uwzględnić istniejące na jej obszarze sieci infrastruktury technicznej, w porozumieniu z właścicielami tych sieci.

f) Projekt budowlany powinien być sporządzony przez uprawnionego projektanta wpisanego na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, w zakresie przewidzianym w Prawie budowlanym (Dz. U. z 2016r. poz. 290).

4. Obsługa w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji

1. Odprowadzanie ścieków – do sieci kanalizacji sanitarnej, na warunkach określonych przez dysponenta sieci.

2. Należy stosować przepisy ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 460).

5. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich

1. Inwestycję sytuować i roboty prowadzić przy uwzględnieniu wymagań dotyczących ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016r., poz. 290).

2. Inwestycja nie powinna być uciążliwa dla otoczenia, nie może pogarszać warunków użytkowania nieruchomości sąsiednich (dojazdy, parkowanie, funkcje obiektu). Uciążliwość inwestycji nie może wykraczać poza granice własnej działki oraz ograniczać inwestowania na sąsiednich działkach, a także negatywnie wpływać na środowisko.

3. Decyzja niniejsza nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza własności i uprawnień osób trzecich.

6. Warunki wynikające z ochrony środowiska oraz dziedzictwa kulturowego

1. Warunki wynikające z ochrony środowiska

a) Teren planowanej inwestycji jest położony na obszarach objętych formami ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U z 2016r. poz. 2134) na obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Dolina Dolnego Bugu” (kod obszaru: PLB140001) wyznaczony rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133, z późn.zm.) oraz częściowo na obszarze specjalnej ochrony siedlisk Ostoja Nadbużańska PLH140011 przyjętym przez Komisję Europejską na podstawie decyzji wykonawczej Komisji UE 2015/2369 z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie przyjęcia na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG dziewiątego zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny (numer aktu notyfikacyjnego C(2015) 8191.

b) Zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z dnia 16 marca 2016r. poz. 353) organ dokonał analizy zakresu potencjalnego wpływu przedsięwzięcia oraz potencjalnych skutków dla obszaru Natura 2000. Po rozpatrzeniu sprawy, uwzględniając uwarunkowania określone w art. 63 cyt. ustawy „…o ocenach oddziaływania na środowisko”, charakter, lokalizację (głównie w pasach drogowych) oraz zasięg oddziaływania przedsięwzięcia stwierdzono, że budowa sieci kanalizacji sanitarnej miejscowości Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki Piotrowice, tj. na działkach o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233, 279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60, 62, 63/2, 63/4, 64 w obrębie Rostki Piotrowice nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko oraz gatunki roślin, zwierząt i siedliska przyrodnicze dla ochrony których wyznaczony został obszar Natura 2000 oraz nie naruszy spójności sieci Natura 2000. Oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko, obszar Natura 2000 ograniczone będzie do najbliższego otoczenia inwestycji i czasowo do terminu prowadzenia robót.

c) Projektowana inwestycja należy do rodzaju przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2016, poz. 71). Dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego została wydana Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach - decyzja Wójta Gminy Małkinia Górna znak: RSH.6220.19.2016 z dnia 8 grudnia 2016r., w której stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

d) Należy stosować przepisy m. in. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016r., poz. 672 z późn. zm.), ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U z 2015r. poz. 469 z późn.zm.), ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.).

e) Inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych.

2. Warunki wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego

Na przedmiotowym obszarze nie występują ograniczenia wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego, gdzie obowiązują nakazy i zakazy określone w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014r., poz. 1446 z późn.zm.).

7. Warunki wynikające z ochrony gruntów rolnych i leśnych

Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015r., poz. 909 ze zm.) realizacja inwestycji nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze oraz leśnych na nieleśne, ponieważ dotyczy podziemnej infrastruktury technicznej i nie zmienia przeznaczenia gruntu (art. 4 pkt 6 ustawy), a zatem inwestycja nie wymaga wyłączenia gruntów z produkcji rolnej i leśnej. Po realizacji inwestycji grunt należy przywrócić do stanu pierwotnego.

8. Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarach osuwania się mas zimnych

8.1. Na przedmiotowym obszarze nie występują udokumentowane geologicznie złoża kopalin, tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.

8.2. Teren planowanej inwestycji częściowo jest położony na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią: działka o nr ew. 216/4, 224, 233, 312 w obrębie Zawisty Nadbużne, fragment działki
o nr ew. 980 w obrębie Rostki Wielkie. Rzędna wody 1% w rejonie planowanych działań wynosi około 101/64-101,68 m np.pm. (w rejonie km 78+500 rzeki Bug) oraz 101,79-101,87 m n.p.m.
(w rejonie km 79+000 rzeki Bug).

8.3. Decyzją Nr 836/D/TC-U/16 Znak: TC-U-021-0558-003/2016 z dnia 22.11.2016r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie:

• zwolnił od zakazu wykonywania robót i czynności na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, na części działek nr 216/4, 224, 233, 312 w obrębie geodezyjnym 0025 Zawisty Nadbużne oraz części działki nr 980 w obrębie geodezyjnym 0021 Rostki Wielkie, związanych z budową sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami, obejmujących wykonanie i zasypanie wykopów pod przewody kanalizacyjne oraz zlokalizowanie studni kanalizacyjnych;

• zwolnił od zakazu lokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko;

• umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w części dotyczącej planowanych robót prowadzonych na terenie części działek nr 216/4, 224, 233, 312 w obrębie geodezyjnym 0025 Zawisty Nadbużne oraz części działki nr 980 w obrębie geodezyjnym 0021 Rostki Wielkie, wobec lokalizacji poza obszarem szczególnego zagrożenia powodzią;

• określił warunki niezbędne dla ochrony przed powodzią: obowiązek przeprowadzenia robót ziemnych w okresie korzystnych warunków hydrologicznych, obowiązek lokalizacji ewentualnego zaplecza budowy (w tym bazy materiałowo-sprzętowej, zbiorników do magazynowania paliw) poza obszarem szczególnego zagrożenia powodzią, obowiązek zabezpieczenia obszaru szczególnego zagrożenia powodzią oraz wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem na etapie prowadzenia robót budowalnych, obowiązek zabezpieczenia obszaru szczególnego zagrożenia powodzią nadmiaru mas ziemnych pochodzących z robót ziemnych, obowiązek wykonania planowanej infrastruktury jako odpornej na oddziaływanie wód wezbraniowych, obowiązek uprzątnięcia terenu nieruchomości w ramach obszaru szczególnego zagrożenia powodzią po zakończeniu prac budowlanych, obowiązek zachowania obecnego ukształtowania terenu.

9. Niezbędne dokumenty i uzgodnienia

9.1. W zakresie uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia rozpoczęcia budowy i zamiaru wykonania robót budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę – należy stosować przepisy ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2016r. poz. 290).

9.2. W zależności od rodzaju inwestycji projekt budowlany wymaga uzgodnienia zgodnie z art. 28b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r. poz. 520 z późn. zm.).

UZASADNIENIE

Dnia 05.01.2017r. wpłynął wniosek Pana Artura Soszyńskiego reprezentującego firmę ALDAR działającego z pełnomocnictwa Gminy Małkinia Górna z siedzibą w Urzędzie Gminy Małkinia Górna,
o ustalenie warunków dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki Piotrowice, tj. na działkach o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233, 279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60, 62, 63/2, 63/4, 64 w obrębie Rostki Piotrowice.

Zgodnie z art. 6 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 roku (Dz. U. z 2016r., poz. 2147), przedmiotowe zamierzenie budowlane należy do inwestycji celu publicznego.

Z uwagi na fakt, iż wnioskowany teren objęty liniami rozgraniczającymi tj. działki o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233, 279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60, 62, 63/2, 63/4, 64 w obrębie Rostki Piotrowice nie posiadają uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, należało ustalić lokalizację inwestycji celu publicznego w drodze decyzji. Dla działek, na których planowana jest inwestycja, a które znajdują się na terenie, dla którego uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – nie wydaje się decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, a należy uzyskać wypis i wyrys z miejscowego planu.

Na podstawie art. 61 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 53 ust. 1 i art. 53 ust. 4 pkt. 9 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeprowadzono stosowne postępowanie administracyjne. W wyniku przeprowadzonej analizy materiałów źródłowych stwierdzono, że istnieje możliwość sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Małkinia Górna, Zawisty Nadbużne, Rostki Wielkie i Rostki Piotrowice, tj. na działkach o nr ew. 2852, 2873, 2896, 2859, 2863 w obrębie Małkinia Górna, 104, 115, 224, 233, 279, 312, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 216/4, 1246/9 w obrębie Zawisty Nadbużne, 810, 811/1, 876, 926, 968, 969, 980, 1071, 1072/1, 1072/11, 811/3, 897, 909/1, 984, 985, 986, 994/1, 997, 998, 999, 1000, 1002, 1011/2 w obrębie Rostki Wielkie, 60, 62, 63/2, 63/4, 64
w obrębie Rostki Piotrowice, wobec czego należało orzec jak w sentencji decyzji.

W trakcie postępowania uzyskano uzgodnienia zgodnie z wymogami art. 53 ust. 4:

• z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego jako organem właściwym do uzgadniania
  w zakresie melioracji;

• ze Starostą Powiatu Ostrowskiego jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie ochrony gruntów rolnych

• z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody;

• z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie obszarów o których mowa w art. 88 d ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. – Prawo wodne (Dz. U z 2012r. poz. 145 z późn.zm.) w zakresie warunków zabudowy
  i zagospodarowania terenu;

• z Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich jako organem właściwym do uzgadniania
  w zakresie terenów przyległych do pasa drogowego.

POUCZENIE

Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem decyzji. Nie stwierdza się nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia minęło 12 miesięcy. Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio (art. 53 ust. 7 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym).

Nie uchyla się decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego w przypadku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 §1 pkt. 4 Kpa, jeżeli upłynęło 12 miesięcy od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia, zgodnie z art. 53 ust. 7 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wójt Gminy Małkinia Górna jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja niniejsza została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki wydane w tej decyzji. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji są jedynie podmioty, miedzy którymi ma być dokonane jej przeniesienie.

Zgodnie z wymogami określonymi w art. 60 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt niniejszej decyzji sporządzony został przez osobę posiadającą kwalifikacje do wykonywania zawodu urbanisty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uzyskane na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2014r. Poz. 1250).

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce w terminie 14 dni od dnia doręczenia, przy uwzględnieniu art. 53. pkt. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym za pośrednictwem Wójta Gminy Małkinia Górna.

Załączniki

1. Załącznik nr 1 (graficzny) - mapa w skali 1:2000.

2. Załącznik nr 2 (graficzny) - mapa w skali 1:2000.

Otrzymują:

1. Gmina Małkinia Górna

Pełnomocnik: Artur Soszyński

ul. Skarbka z Gór 51B lok.16, 03-287 Warszawa

2. Tadeusz Kacprzycki

3. Lucyna i Jan Narewscy

4. Grzegorz Rostkowski sołtys wsi Rostki Wielkie

5. Joanna i Sławomir Sokołowscy

6. Mirosław i Romualda Jadczak

7. Alina Książek

8. Karolina Kulesza

9. Ewa Rostkowska

10. Irena Jovanović

11. Mariusz Dłuski

12. Jan i Wiesława Skiba

13. Artur Zemfler

14. Paweł i Ewa Zemfler

15. Krzysztof i Alicja Pyrgiel

16. Marek i Marina Ogonowscy

17. Mirosław Ciłkowski

18. Elżbieta Ratyńska

19. Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich

20. a / a.

Przygotowała: Ewa Orłowska, tel. 29 644 29 81