Małkinia Górna, dnia 28 lutego 2017 r.

PGP.6733.6.2016

D E C Y Z J A

O USTALENIU LOKALIZACJI CELU PUBLICZNEGO

          Na podstawie art.50 ust. 1 i 4, art. 51 ust. 1, pkt. 2, art. 52, art. 53, art. 54, art. 55 i art. 56 w związku z art. 4 ust. 2 pkt. 1, ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 778, ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j: Dz.U. z 2016r., poz. 23, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku:

Gminy Małkinia Górna, ul. Przedszkolna 1, 07-320 Małkinia Górna, o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji realizowanej pn.: „Budowa sieci wodociągowej Treblinka – Borowe – Boreczek, gm. Małkinia Górna” obejmującego realizację magistralnej i rozdzielczej sieci wodociągowej przewidzianego do realizacji na terenie gminy Małkinia Górna, obejmującym część następujących działek;

1. działki o nr ewid.: 16, 4, 20, 47, 48, 168, 199, 193, 232, 245 – położone w miejscowości Borowe (obręb ewid. Nr 0002 Borowe),

2. działki o nr ewid.: 25/34, 25/37, 25/36, 25/41, 25/43, 25/40, 25/45, 25/42, 25/46, 25/44, 25/48, 70, 107, 123, 125, 25/11, 25/13, 25/15, 331, 330, 321, 322, 311, 376, 505 - położone w miejscowości Treblinka (obręb ewid. Nr 0023 Treblinka),

3. działki o nr ewid.: 114, 96 - położone w miejscowości Boreczek (obręb ewid. Nr 0028 Boreczek).

USTALAM LOKALIZACJĘ INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO

dla następującego rodzaju inwestycji:

obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej, której przedmiotem jest inwestycja realizowana pod nazwą: „Budowa sieci wodociągowej Treblinka – Borowe – Boreczek, gm. Małkinia Górna” obejmującego realizację magistralnej i rozdzielczej sieci wodociągowej przewidzianego do realizacji na terenie obejmującym gminy Małkinia Górna, obejmującym część następujących działek;

1. działki o nr ewid.: 16, 4, 20, 47, 48, 168, 199, 193, 232, 245 – położone w miejscowości Borowe (obręb ewid. Nr 0002 Borowe),

2. działki o nr ewid.: 25/34, 25/37, 25/36, 25/41, 25/43, 25/40, 25/45, 25/42, 25/46, 25/44, 25/48, 70, 107, 123, 125, 25/11, 25/13, 25/15, 331, 330, 321, 322, 311, 376, 505 - położone w miejscowości Treblinka (obręb ewid. Nr 0023 Treblinka),

3. działki o nr ewid.: 114, 96 - położone w miejscowości Boreczek (obręb ewid. Nr 0028 Boreczek).

Warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych:

1. Warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

• Nie ustala się.

2. Warunki dotyczące ochrony środowiska, przyrody, krajobrazu i zdrowia ludzi.

• Teren położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – pod nazwą Dolina Dolnego Bugu PLB140001 oraz w specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 – Ostoja Nadbużańska PLH140011.

• Zgodnie z wymogami art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 353) oceniono, że ze względu na rodzaj, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia (na zabudowanym terenie - drogi, treny kolejowe) - położenie na terenie przekształconym przez człowieka, jego realizacja nie spowoduje zniszczenia siedlisk istotnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania gatunków ptaków, dla których ochrony wyznaczony został przedmiotowy obszar Natura 2000. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie sprzeczna z ustaleniami Planu zadań ochronnych opracowanego dla tego obszaru.

• Planowana inwestycja została zakwalifikowana do grupy przedsięwzięć wymienionych w §3 ust. 1 pkt 68 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016r., poz. 71) tj.: rurociągi wodociągowe magistralne do przesyłania wody oraz przewody wodociągowe magistralne doprowadzające wodę od stacji uzdatniania do przewodów wodociągowych rozdzielczych, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową. Dla tej inwestycji Wójt Gminy Małkinia Górna wydał decyzję RSH.6220.16.2016, z dnia 8 listopada 2016roku o środowiskowych uwarunkowaniach. W decyzji tej stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

• Inwestycję należy realizować z zachowaniem wymogów ochrony środowiska zawartych w obowiązujących przepisach, w tym między innymi w:

  • ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.),

  • ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469 ze zm.).

3. Warunki dotyczące ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

• Teren położony jest poza obszarem objętym prawną formą ochrony zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

• W granicach planowanej inwestycji – w miejscowości Treblinka zlokalizowane jest stanowisko archeologiczne nr AZP 47-76/20. Na tym stanowisku odkryto relikty osadnictwa starożytnego i nowożytnego. Stanowisko archeologiczne ujęte zostało w ewidencji wojewódzkiego konserwatora zabytków.

Dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego Mazowiecki Wojewódzki Konserwator decyzją nr 344/16, z dnia 22.12.2016r. ustalił zakres i rodzaj badań archeologicznych niezbędnych do wykonania przy planowanej inwestycji na terenie usytuowania wyżej określonego stanowiska archeologicznego.

Z uwagi na stwierdzoną wartość wymienionego stanowiska archeologicznego ustalono wymóg przeprowadzenia badań archeologicznych w formie nadzoru, mających na celu obserwację i dokumentację zachowanych przestrzeni reliktowych.

4. Warunki dotyczące obsługi w zakresie komunikacji i infrastruktury technicznej.

• Projektowany wodociąg włączony zostanie do istniejącej gminnej sieci wodociągowej.

• Planowane zamierzenie inwestycyjne nie wymaga podłączenia do innych urządzeń infrastruktury technicznej.

5. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.

Planowane zamierzenie inwestycyjne należy projektować i realizować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając poszanowanie, występujących w zasięgu oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, o których mowa w art.5 ust.1 ustawy z dnia 07.07.1994r. Prawo budowlane, w szczególności zapewniając:

• bezpieczeństwo konstrukcji, bezpieczeństwo pożarowe, bezpieczeństwo użytkowania,

• ochronę przed pozbawieniem dostępu do drogi publicznej, korzystania z energii elektrycznej oraz środków łączności,

• ochronę przed zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby.

• ewentualne kolizje z istniejącymi sieciami uzbrojenia technicznego należy rozwiązywać w uzgodnieniu z gestorami poszczególnych sieci.

6. Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych.

Teren położony jest poza tymi obszarami, stąd nie określa się granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów, podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych.

7. Inne warunki wynikające z przepisów odrębnych.

Projekt budowlany (projekty budowlane) należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego, warunkami technicznymi oraz wymogami rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 462 ze zm.) w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami, wymaganymi przepisami szczególnymi. Wymóg uzgodnienia lokalizacji urządzeń w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr 627 z MZDW w Warszawie, ul. Mazowiecka 14, 00-048 Warszawa, w trybie art. 39 ustawy z dnia 21 marca 1985r o drogach publicznych.

Linie rozgraniczające teren inwestycji przedstawiono na kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000 stanowiących załącznik Nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 do niniejszej decyzji.

U Z A S A D N I E N I E

Gmina Małkinia Górna, ul. Przedszkolna 1, 07-320 Małkinia Górna wystąpiła z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji realizowanej pn.: „Budowa sieci wodociągowej Treblinka – Borowe – Boreczek, gm. Małkinia Górna” obejmującego realizację magistralnej i rozdzielczej sieci wodociągowej przewidzianego do realizacji na terenie obejmującym gminy Małkinia Górna, obejmującym część następujących działek;

1. działki o nr ewid.: 16, 4, 20, 47, 48, 168, 199, 193, 232, 245 – położone w miejscowości Borowe (obręb ewid. Nr 0002 Borowe),

2. działki o nr ewid.: 25/34, 25/37, 25/36, 25/41, 25/43, 25/40, 25/45, 25/42, 25/46, 25/44, 25/48, 70, 107, 123, 125, 25/11, 25/13, 25/15, 331, 330, 321, 322, 311, 376, 505 - położone w miejscowości Treblinka (obręb ewid. Nr 0023 Treblinka),

3. działki o nr ewid.: 114, 96 - położone w miejscowości Boreczek (obręb ewid. Nr 0028 Boreczek).

Planowana inwestycja w rozumieniu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - art. 2 pkt 5 (Dz.U. z 20156 r., poz. 778, ze zm.) w związku z art. 6 pkt. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. (Dz. U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm.) jest inwestycją celu publicznego.

Na terenie objętym wnioskiem inwestora brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym planowana inwestycja wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zgodnie z wymogami art.53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dokonano analizy w zakresie warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji.

Z analizy wynika, że:

• Planowane zamierzenie inwestycyjne stanowi realizację obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej.

Sieć wodociągowa (magistralna i rozdzielcza) realizowana będzie w pasach drogowych (drogi wojewódzkiej i gminnych), na terenach kolejowych i gruntach rolnych.

• Zgodnie z wymogami Art. 7  ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, nie jest wymagane uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Realizacja planowanej inwestycji nie spowoduje trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej. Zakres planowanych prac nie spowoduje zmian w dotychczasowym rolniczym sposobie użytkowania tego terenu, nie utrudni prowadzenia gospodarki rolnej na tym terenie, a zatem nie powoduje konieczności dokonywania wyłączenia gruntu z produkcji rolnej. Po wykonaniu inwestycji teren obejmujący grunty rolne zostanie zrekultywowany i przywrócony do stanu pierwotnego (użytkowania rolniczego).

• Teren położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 – pod nazwą Dolina Dolnego Bugu PLB140001 oraz w specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 – Ostoja Nadbużańska PLH140011.

Zgodnie z wymogami art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 353) oceniono, że ze względu na rodzaj, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia (na zabudowanym terenie - drogi, treny kolejowe) - położenie na terenie przekształconym przez człowieka, jego realizacja nie spowoduje zniszczenia siedlisk istotnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania gatunków ptaków, dla których ochrony wyznaczony został przedmiotowy obszar Natura 2000. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie sprzeczna z ustaleniami Planu zadań ochronnych opracowanego dla tego obszaru.

• Planowana inwestycja została zakwalifikowana do grupy przedsięwzięć wymienionych w §3 ust. 1 pkt 68 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016r., poz. 71) tj.: rurociągi wodociągowe magistralne do przesyłania wody oraz przewody wodociągowe magistralne doprowadzające wodę od stacji uzdatniania do przewodów wodociągowych rozdzielczych, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową. Dla tej inwestycji Wójt Gminy Małkinia Górna wydał decyzję RSH.6220.16.2016, z dnia 8 listopada 2016roku o środowiskowych uwarunkowaniach. W decyzji tej stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

• W granicach planowanej inwestycji – w miejscowości Treblinka zlokalizowane jest stanowisko archeologiczne nr AZP 47-76/20. Na tym stanowisku odkryto relikty osadnictwa starożytnego i nowożytnego. Stanowisko archeologiczne ujęte zostało w ewidencji wojewódzkiego konserwatora zabytków. Dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego Mazowiecki Wojewódzki Konserwator decyzją nr 344/16, z dnia 22.12.2016r. ustalił zakres i rodzaj badań archeologicznych niezbędnych do wykonania przy planowanej inwestycji na terenie usytuowania wyżej określonego stanowiska archeologicznego. Z uwagi na stwierdzoną wartość wymienionego stanowiska archeologicznego ustalono wymóg przeprowadzenia badań archeologicznych w formie nadzoru, mających na celu obserwację i dokumentację zachowanych przestrzeni reliktowych.

• Teren położony jest poza obszarem objętym jakąkolwiek prawną formą ochrony zabytków, dóbr kultury współczesnej oraz poza obszarami narażonymi na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonymi osuwaniem się mas ziemnych.

• Planowana inwestycja nie będzie kolidowała z funkcją i zagospodarowaniem terenów przyległych i spełnia wymogi przepisów odrębnych. Realizacja planowanej inwestycji pozwoli na podłączenie do sieci gminnej istniejącej i projektowanej w tym terenie zabudowy.

• Decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.

• Projekt decyzji został opracowany zgodnie z art. 50 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez uprawnionego architekta.

• Analiza, o której mowa w art.53 ust. 3 ustawy znajduje się w aktach sprawy.

• Zgodnie z wymogami art. 53 ust. 4 projekt decyzji został uzgodniony z:

  • Mazowieckim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

  • Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska.

  • Starostą Powiatu Ostrowskiego jako organem właściwym w zakresie ochrony gruntów rolnych.

  • Marszałkiem Województwa Mazowieckiego, jako organem właściwym w zakresie melioracji wodnych.

  • Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich. Postanowieniem znak I-1. 466. 18. 2017. 1. KZ z dnia 20.01.2017r. MZDW w Warszawie postanowił uzgodnić projekt decyzji lokalizacji celu publicznego znak PGP.6733.6.2017 w zakresie wpływu na ruch drogowy oraz drogę wojewódzką nr 627, jednocześnie wskazał uzupełnienie treści decyzji o zapis: „wymóg uzgodnienia lokalizacji urządzeń w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr 627 z MZDW w Warszawie, ul. Mazowiecka 14, 00-048 Warszawa, w trybie art. 39 ustawy z dnia 21 marca 1985r o drogach publicznych”.

Projekt decyzji nie podlega uzgodnieniu z innymi organami.

W toku przeprowadzonego postępowania strony nie wniosły zastrzeżeń.

Po przeanalizowaniu zgromadzonych podczas postępowania dokumentów i ustaleniu, że planowane zamierzenie jest zgodne z przepisami odrębnymi, postanowiono jak w sentencji decyzji.

P O U C Z E N I E

1. Niniejsza decyzja może ulec wygaśnięciu, jeżeli inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę lub przed uzyskaniem pozwolenia na budowę przez wnioskodawcę dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.

2. Odwołanie od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji powinno zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

3. Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce za pośrednictwem organu, który ją wydał w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Załączniki:

1. Załącznik graficzny Nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Otrzymują:

1. Gmina Małkinia Górna.

   Pełnomocnik: Adam Wardęcki

2. Halina Urbanowicz

   Ryszard Urbanowicz

   Stanisław Urbanowicz

3. Grażyna i Andrzej Bruszewscy

4. Waldemar Rytel-Kuc

5. Mirosław Królik

6. Edward Grochowski

7. Małgorzata Maliszewska

8. Zygmunt Tutkowski

9. Marcin Socha

   Waldemar Socha

10. PKP Spółka Akcyjna

11. Starosta Ostrowski

12. Powiatowy Zarząd Dróg

13. Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich

14. a/a.

Przygotowała: Ewa Orłowska, tel. 29 644 29 81