Decyzja lok. inwest. celu pub. (PGP.6733.3.2020) - remont i przebudowa Stacji Uzdatniania Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej, dz. nr 968 w m.Rostki Wielkie

Małkinia Górna, dnia 9 lipca 2020 r.

PGP.6733.3.2020

D E C Y Z J A

o  lokalizacji inwestycji celu publicznego

            Na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 293 z późn. zm.) oraz zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 256 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Adama Wardęckiego reprezentującego Biuro Projektów Inżynieryjnych Sp. z o.o., Sp.k., ul. B. Chrobrego 1, 12-100 Szczytno działającego z pełnomocnictwa Gminy Małkinia Górna z siedzibą w Urzędzie Gminy Małkinia Górna, ul. Przedszkolna 1, 07-320 Małkinia Górna

U  S  T  A  L  A M

na rzecz Gminy Małkinia Górna warunki dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na remoncie i przebudowie Stacji Uzdatnia Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowania terenu na działce o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna

1. Rodzaj inwestycji: remont i przebudowa Stacji Uzdatniania Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowaniem terenu na działce o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna – linie rozgraniczające teren inwestycji określa załącznik nr 1 do niniejszej decyzji

2.    Warunki i szczegółowe zasady lokalizacji inwestycji celu publicznego

2.1.  Uwarunkowania przestrzenne

1. Dopuszcza się remont i przebudowę Stacji Uzdatniania Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowaniem terenu.
2. W budynku Stacji Uzdatnia Wody dopuszcza się prace budowlane polegające na:

• remoncie pomieszczeń wewnątrz budynku;
• termomodernizacji budynku;
• wymianie obróbek blacharskich, rur spustowych, rynien dachowych z przebudową układu oraz wymianą pokrycia dachowego;
• wymianie stolarki okiennej zewnętrznej i wewnętrznej;
• przebudowie komina;
• wykonaniu otworów drzwiowych zewnętrznych do chlorowni;
• wydzieleniu i zagospodarowaniu pomieszczenia sanitarnego dla pracowników.

3. W ramach zagospodarowania terenu dopuszcza się prace budowlane polegające na:

• remoncie lub wymianie ogrodzenia;
• rozbiórce istniejącego utwardzenia  terenu oraz wykonaniu nowego utwardzenia;
• budowie zbiornika do magazynowania wody;
• budowie trzech studni żelbetonowych;
• budowie studni neutralizacyjnej;
• remoncie istniejących studni głębinowych;
• montażu przewodów kanalizacyjnych, wodociągowych i elektrycznych;
• budowie bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe.

4. W ramach przebudowy instalacji Stacji Uzdatnia Wody dopuszcza się:

• wymianę pomp w studni nr 1 i nr 2 na nowe przystosowane do nowej technologii pracy;
• budowę zbiornika do magazynowania wody uzdatnionej;
• montaż aeratorów;
• montaż sprężarki tłokowej bezolejowej z funkcją automatycznego restartu po zaniku napięcia;
• montaż rozdzielni pneumatycznej;
• montaż filtrów ciśnieniowych działających w układzie jednostopniowej filtracji, tj. odżelazianie i odmanganianie wody;
• montaż zestawu pompowo-hydroforowego tłoczącego wodę do sieci wodociągowej.

c)    Wydajność maksymalna Stacji Uzdatniania Wody: Q_dmax= 214,0 m³/dobę

d)    Stosunek powierzchni biologicznie czynnej do powierzchni terenu objętego liniami rozgraniczającymi: nie mniej niż 5/100

e)    Należy spełnić wymagania zawarte w ustawie z dnia z 20 lipca 2017r. Prawo wodne (t.j. Dz. U z 2020 r. poz. 310), ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 z późn.zm.), w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1935 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1065).

2.2. Linie zabudowy

1. Nieprzekraczalna linia zabudowy: nie wyznacza się dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego.
2. Odległości od nieruchomości sąsiednich reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1065).

2.3. Zagospodarowanie działki

Warunki zgodne z rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019  r., poz. 1065).

3.    Warunki wynikające z przepisów szczególnych

1. Dokumentację budowlaną należy wykonać zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1935 z późn. zm.)
2. Obiekty budowlane, budowle i związane z nimi urządzenia zaprojektować zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1065).
3. Obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno – budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.).
4. Zasady obsługi komunikacyjnej terenu – zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 470 z późn.zm.).
5. Przy projektowaniu i realizacji przedmiotowej inwestycji należy uwzględnić istniejące na jej obszarze sieci infrastruktury technicznej, w porozumieniu z właścicielami tych sieci.
6. Projekt budowlany powinien być sporządzony przez uprawnionego projektanta wpisanego na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, w zakresie przewidzianym w Prawie budowlanym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.).

4.    Obsługa w zakresie infrastruktury technicznej

1. Zaopatrzenie w energię elektryczną: z istniejącego przyłącza energetycznego.
2. Zaopatrzenie w wodę: ze Stacji Uzdatnia Wody.
3. Odprowadzenie ścieków sanitarnych: do sieci kanalizacji sanitarnej na warunkach określonych przez dysponenta sieci, a do czasu powstania technicznych możliwości przyłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzanie ścieków do zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe.
4. Odprowadzanie ścieków pochodzących z płukania filtrów: do odstojnika popłuczyn, a następnie do ziemi, zgodnie z ustaleniami Decyzji Wodnoprawnej znak: ROŚ.6341.1.44.2013.
5. Odprowadzanie ścieków pochodzących z neutralizacji podchlorynu sodu: do zbiorników bezodpływowych  żelbetowych, a następnie wywożone do punktu zlewnego oczyszczalni ścieków.
6. Odprowadzenie wód opadowych z powierzchni utwardzonych: powierzchniowo do gruntu w granicach przedmiotowej nieruchomości.
7. Gromadzenie odpadów komunalnych w granicach działki własnej. Zagospodarowanie odpadów zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku w gminie. Nie dopuszcza się utylizacji i składowania odpadów na terenie działki własnej.

5.    Warunki obsługi komunikacyjnej

1. Obsługa komunikacyjna: istniejącym zjazdem z drogi gminnej o nr ew. działki 926.
2. Miejsca parkingowe wynikające z programu inwestycji należy przewidzieć w ramach własności nieruchomości.
3. Należy stosować przepisy ustawy z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 470 z późn. zm).

6.    Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich

1. Zagospodarowanie terenu należy zaprojektować w sposób nie utrudniający dostępu do drogi, sieci, obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej.
2. Projektowana inwestycja nie powinna zacieniać pomieszczeń w sąsiednich budynkach w stopniu wyższym niż dopuszczonym przez § 13 ust. 1-3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1065).
3. Nie dopuszcza się dokonywania zmiany spływu wód opadowych w celu skierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomości.
4. Decyzja niniejsza nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza własności i uprawnień osób trzecich

7.    Warunki wynikające z ochrony środowiska oraz dziedzictwa kulturowego

7.1. Warunki wynikające z ochrony środowiska

1. Teren planowanej inwestycji jest położony na obszarach objętych formami ochrony, o których mowa ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 55) na obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Dolina Dolnego Bugu” (kod obszaru: PLB140001) wyznaczony rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133, z późn.zm.).
2. Zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 283) organ dokonał analizy zakresu potencjalnego wpływu przedsięwzięcia oraz potencjalnych skutków dla obszaru Natura 2000. Po rozpatrzeniu sprawy, uwzględniając uwarunkowania określone w art. 63 cyt. ustawy „… o ocenach oddziaływania na środowisko”, charakter, lokalizację oraz zasięg oddziaływania przedsięwzięcia stwierdzono, że remont i przebudowa Stacji Uzdatniania Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowaniem terenu na działce o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko oraz gatunki roślin, zwierząt i siedliska przyrodnicze dla ochrony których wyznaczony został obszar Natura 2000 oraz nie naruszy spójności sieci Natura 2000. Oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko, obszar Natura 2000 ograniczone będzie do najbliższego otoczenia inwestycji i czasowo do terminu prowadzenia robót.
3. Projektowana inwestycja należy do rodzaju przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. 2019 r., poz. 1839). Planowaną inwestycję należy realizować zgodnie z Decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach znak: GKS.6220.14.16.2019 z dnia 28 kwietnia 2020r. wydaną przez Wójta Gminy Małkinia Górna.
4. Należy stosować przepisy m. in. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1396 z późn.zm.), ustawy z dnia z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 310), ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 797).
5. Inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych.

7.2  Warunki wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego

Na przedmiotowym obszarze nie występują ograniczenia wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego, gdzie obowiązują nakazy i zakazy określone w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. 2020r., poz. 282).

8. Warunki wynikające z ochrony gruntów rolnych i leśnych

Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1161) realizacja inwestycji nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, ponieważ dotyczy zamierzenia realizowanego na terenach zabudowanych Bi oraz pastwiskach PsVI.

9.  Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarach osuwania się mas zimnych

Na przedmiotowym obszarze nie występują udokumentowane geologicznie złoża kopalin, tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych oraz obszary szczególnego zagrożenia powodzią.

10. Niezbędne dokumenty i uzgodnienia

W zakresie uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia rozpoczęcia budowy i zamiaru  wykonania robót budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę – należy stosować przepisy ustawy Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.)

UZASADNIENIE

            Dnia 08.05.2020r. wpłynął wniosek Pana Adama Wardęckiego reprezentującego Biuro Projektów Inżynieryjnych Sp. z o.o., Sp.k. działającego z pełnomocnictwa Gminy Małkinia Górna z siedzibą w Urzędzie Gminy Małkinia Górna o ustalenie warunków dla lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na remoncie i przebudowie Stacji Uzdatnia Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowania terenu na działce o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna. Zgodnie z art. 6 pkt. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 roku (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 65) przedmiotowe zamierzenie budowlane należy do inwestycji celu publicznego.

          Z uwagi na fakt, iż wnioskowany teren objęty liniami rozgraniczającymi tj. działka o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna nie posiada uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, należało ustalić lokalizację inwestycji celu publicznego w drodze decyzji.

          Na podstawie art. 61 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 53 ust. 1 i art. 53 ust. 4 pkt. 9 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeprowadzono stosowne postępowanie administracyjne. W wyniku przeprowadzonej analizy materiałów źródłowych stwierdzono, że istnieje możliwość wykonania remontu i przebudowy Stacji Uzdatnia Wody wraz z budową niezbędnej infrastruktury technicznej i zagospodarowania terenu na działce o nr ew. 968 w obrębie Rostki Wielkie, gmina Małkinia Górna wobec czego należało orzec jak w sentencji decyzji.

W trakcie postępowania uzyskano uzgodnienia:

• z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie melioracji;
• z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie przedsięwzięć wymagających pozwolenia wodnoprawnego;
• ze Starostą Powiatu Ostrowskiego jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie ochrony gruntów rolnych;
• z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie jako organem właściwym do uzgadniania w zakresie obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody;

POUCZENIE

       Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaniem decyzji. Nie stwierdza się nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia minęło 12 miesięcy. Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio (art. 53 ust. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).

        Nie uchyla się decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego w przypadku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 §1 pkt. 4 Kpa, jeżeli upłynęło 12 miesięcy od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia, zgodnie z art. 53 ust. 7 w/w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

         Wójt Gminy Małkinia Górna jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja niniejsza została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki wydane w tej decyzji. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji są jedynie podmioty, miedzy którymi ma być dokonane jej przeniesienie.

      Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce w terminie 14 dni od dnia doręczenia, przy uwzględnieniu art. 53.  pkt. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym za pośrednictwem Wójta Gminy Małkinia Górna.

       W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

       Jeżeli niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, na zgodny wniosek wszystkich stron zawarty w odwołaniu, organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy. Organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające także wówczas, gdy jedna ze stron zawarła w odwołaniu wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy, a pozostałe strony wyraziły na to zgodę w terminie czternastu dni od dnia doręczenia im zawiadomienia o wniesieniu odwołania, zawierającego wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy .

        Zgodnie z wymogami określonymi w art. 60 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt niniejszej decyzji sporządzony został przez osobę posiadającą kwalifikacje do wykonywania zawodu urbanisty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uzyskane na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2019r. poz. 1117).

Załączniki

• Załącznik nr 1 (graficzny) - mapa w skali 1:1000.

Otrzymują:

1. Gmina Małkinia Górna

      Pełnomocnik: Adam Wardęcki

2. Strony postępowania wg wykazu w aktach sprawy
3. a / a.

Sprawę prowadzi: Ewa Orłowska tel. 29 644 29 81